關于全面推行企業職業技能等級認定工作的通知

發布日期:2020-01-03 瀏覽次數:11

皖人社秘〔2019〕284號

各市人力資源社會保障局:

根據《人力資源和社會保障部辦公廳關于開展職業技能等級認定試點工作的通知》(人社廳發〔2018〕148號)、《人力資源和社會保障部辦公廳關于擴大企業職業技能等級認定試點工作的通知》(人社廳函〔2019〕83號)要求,我省于今年9月印發了《關于開展企業職業技能等級認定試點工作的通知》(皖人社秘〔2019〕231號),啟動首批企業職業技能等級認定試點工作。為進一步完善技能人才評價體系,經研究,決定在我省企業全面推行職業技能等級認定工作?,F將有關事項通知如下:

一、工作范圍

(一)省內技能人才評價基礎較好、技能從業人員較多的大中型企業(含央企駐皖分支機構),可自愿向人力資源社會保障部門提出開展企業職業技能等級認定申請。

(二)企業(含首批試點企業)開展認定的職業(工種)為收錄在《中華人民共和國職業分類大典(2015年版)》中的技能類非準入職業(工種)和人力資源社會保障部頒布的新職業,其中,《國家職業資格目錄》內的水平評價類職業(工種),企業可申請開展職業資格評價,也可以申請開展職業技能等級認定,申請開展職業資格評價按《安徽省企業技能人才自主評價試行辦法》執行。已頒布國家職業技能標準和具有行業(企業)技術規范的職業(工種),認定等級按標準和規范執行;尚未頒布國家職業技能標準且尚無行業(企業)技術規范的職業(工種),確為企業崗位所需、具有一定規模、地區或行業領先、與先進制造業接軌,由企業按《國家職業技能標準編制技術規程(2018版)》等有關規定和程序,開發企業職業技能等級標準或評價規范,經省職業技能鑒定中心報人力資源社會保障部職業技能鑒定中心備案確定級別,相同職業等級原則上不重復開發。

(三)企業職業技能等級認定應突出對品德、能力和業績的評價,堅持職業能力考核和職業素養評價相結合,重點考察技能勞動者執行操作規程、解決生產問題和完成工作任務的能力,注重考核崗位工作績效、生產服務成果、創新成果和實際貢獻,能對參加職業技能競賽特別優秀或在生產經營崗位上有突出貢獻的可按有關規定進行破格認定。

(四)企業開展職業技能等級認定工作,主要面向本企業在崗職工、勞務派遣人員,也可為業務外包人員、校企合作的技工院校學生(培訓學員),或根據本地區、本行業領域其他小微企業及不具備開展評價條件的企業、用人單位等的委托,提供相應職業技能等級認定服務。

(五)企業申請開展認定工作應當具備以下條件:

   1.依法設立、管理規范、信用良好,已建立技能人才培養、評價、使用、待遇和管理相銜接的工作機制。有比較完善的內部技能人才評價管理制度、人力資源管理制度和激勵約束措施,對本企業經認定取得職業技能等級證書的人員落實相應待遇。

  2.開展認定的職業(工種)與本單位主營業務直接相關,從業技能人員較多、關鍵領域技能含量較高,在業內擁有較強影響力。企業能為職業技能等級認定工作提供穩定經費保障,且認定活動不以營利為目的。

  3.設有專門負責職工培訓和考核的部門,具有與認定職業(工種)相適應的專職工作人員、專家、考評員和質量督導員隊伍。申請開展認定的職業(工種)每級別不少于5名考評員。

4.具有與認定職業(工種)考核相適應的場地、設施設備、儀器儀表等硬件條件,安全防護用品和視頻監控設備設施。安全措施應符合國家或行業有關要求。

5.具有與認定職業(工種)考核相適應的題庫或試題資源,具有題庫建設和試題開發能力,具備專家資源等條件。企業職業技能等級認定可采用國家或省級題庫、行業(企業)題庫相結合的方式,其中,已有國家或省級題庫的職業(工種),可由人力資源社會保障部門提供試題;企業具有行業(企業)題庫的,可由企業按相應職業(工種)國家職業技能標準或行業(企業)技術規范考核要求抽取試題;沒有相關題庫的,由企業按國家職業技能標準或行業(企業)技術規范及國家命題技術規程等要求,開發試題或題庫。

二、工作分工

省人力資源社會保障廳綜合管理全省企業職業技能等級認定工作,負責統籌規劃認定工作安排并監督實施;市人力資源社會保障局負責做好認定工作宣傳動員,具體組織管理屬地企業按有關要求開展認定工作,監督認定實施關鍵環節,兌現相關政策。各級人力資源社會保障部門所屬職業技能鑒定(指導)中心(以下簡稱鑒定中心)負責具體支持服務、業務指導及日常監督管理工作。其中,央企駐皖分支機構、在肥省屬企業開展各等級(包括其他企業技師、高級技師等級)認定工作由省鑒定中心或省鑒定中心委托屬地市鑒定中心負責技術指導與監督管理;其他企業初、中、高級工認定工作由屬地市鑒定中心負責。

三、企業備案

(一)各市人力資源社會保障部門進行工作宣傳,動員轄區內企業對照有關要求、結合實際自愿申請。經市人力資源社會保障部門調研考察認為具備條件的,由市人力資源社會保障部門報省人力資源社會保障部門備案。其中,央企駐皖分支機構、在肥省屬企業可直接向省人力資源社會保障部門備案。

(二)申請開展職業技能等級認定的企業,應填寫《職業技能等級認定企業備案表》(附件3),擬定工作方案(模板見附件4),同時準備以下材料(對提供的材料真實性進行承諾)。

1.企業營業執照復印件。

2.企業技能人才培養、評價、使用、激勵等人力資源管理制度文件。

3.申請認定的職業(工種)所依據的標準(規范)、相應題庫資源情況等佐證材料。

  4.企業以及專門負責職工培訓考核的內設機構情況,現有考評督導等專家人員名冊及佐證材料。

   5.企業考核場地、設施設備、檢測儀器及工量具、安全措施、視頻監控系統、信息管理系統情況等佐證材料。

(三)各級人力資源社會保障部門按“一對一”方式指導轄區內申請企業完善認定工作方案,主要對企業申請認定的職業(工種)及等級、鑒定基本條件等進行復核,對認定方式及內容、題庫命題、考評督導人員隊伍建設及質量管控措施等進行指導。

(四)對于具有較好工作基礎、工作方案經指導完善并正式提交備案申請材料的企業,省人力資源社會保障廳委托省鑒定中心向相應企業出具認定工作同意函(備案回執),按職業技能等級證書編碼規則向企業分配證書號段,并將備案信息報人力資源社會保障部鑒定中心評估確認。相關企業及職業(工種)等信息在國家技能人才評價信息服務平臺(http://pjjg.osta.org.cn)公布查詢。

四、認定實施

1.計劃報備。企業提前10個工作日將具體認定批次計劃報相應鑒定中心備案,內容包括認定批次概況、實施認定的時間地點、考核模塊構成情況、參加認定人員信息以及監考員、考評員、質量督導員安排情況等,其中技師、高級技師等級由屬地市鑒定中心備案后報省鑒定中心;央企駐皖分支機構和在肥省屬企業認定批次計劃可直接報省鑒定中心。

2.實施認定。企業按報備的認定批次計劃組織實施各環節認定活動,做好認定工作內部監督。各級鑒定中心根據需要選派質量督導員,對實施認定的關鍵環節進行抽查監督。操作技能考場應設在本企業,運用技術手段嚴肅考風考紀,考場應布設視頻監控系統并將錄像保存一年。

3.結果報備。企業應對認定結果進行公示(公示期不少于7天),經公示無異議的,10個工作日內由企業將《企業職業技能等級認定結果匯總表》(附件5)、《企業職業技能等級認定合格人員證書信息表》(附件6)報相應鑒定中心備案,并逐級報至人力資源社會保障部鑒定中心。企業參照人力資源社會保障部鑒定中心提供的證書參考樣式,制作并頒發職業技能等級證書(或電子證書)。經報備的證書信息,由省人力資源社會保障部門建立全省職業技能等級證書查詢平臺,與全國聯網查詢系統對接,免費向社會提供證書查詢服務。

五、工作要求

(一)企業應在人力資源社會保障部門指導下,不斷完善考評督導人員隊伍建設,夯實認定標準規范、題庫資源等技術條件,不斷優化健全技能人才培養評價使用激勵制度。規范認定工作流程,妥善保管實施認定的原始文檔。建立認定工作內部監督、問題回溯、責任追究機制,做好相關事項的公告、公示,主動接受企業職工和社會監督。

(二)企業應建立認定工作臺賬及管理數據庫,按規定做好職業技能等級證書的核發和統計工作。按照“誰評價、誰負責、誰發證”原則承擔主體責任,主動接受人力資源社會保障部門的事中事后監管。各級人力資源社會保障部門要推行“雙隨機一公開”,隨機對企業實施職業技能等級認定過程進行抽查,并公開抽查結果。

(三)各級鑒定中心應積極探索建立考核內容指導、題庫建設指導、考評督導人員隊伍建設指導、認定過程監管、機構及人員信用管理等工作機制,創新運用“互聯網+監管”手段,對企業職業技能等級認定活動進行監督,并及時為企業提供命題技術、評價試題、題庫建設、考評督導人員培訓等指導和服務支持。

(四)對經規范認定,取得相應職業技能等級證書且證書信息可在人力資源社會保障部鑒定中心全國聯網查詢系統上查詢的人員,納入人力資源社會保障部門人才統計范圍,落實相關政策。省人力資源社會保障廳將建立機構信用檔案和退出機制,對提供虛假材料、違規失信、惡意競爭、管理失序的企業依法依規進行處理,直至其退出機構目錄。

   六、聯系方式

(一)省人力資源社會保障廳職業能力建設處

聯系人:陳德寶

聯系電話:(0551)62673947

(二)省職業技能鑒定中心

聯系人:張開成

聯系電話:(0551)62623630

電子郵箱:[email protected]

通訊地址:合肥市廬陽區益民街17號富華大廈4樓414室


附件:1.企業職業技能等級認定工作流程圖

2.職業技能等級證書編碼規則(試行)

3.職業技能等級認定企業備案表

4.企業職業技能等級認定工作方案模板

5.企業職業技能等級認定結果匯總表

6.企業職業技能等級認定合格人員證書信息表

         

 2019年12月30日

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